จีนและบาคาร่าเว็บตรงสหภาพยุโรปต่างแข่งขันกันเพื่อบรรลุข้อตกลงทางการค้าในวันสุดท้ายของปี แต่การพิจารณาทางการเมืองเกี่ยวกับบันทึกของจีนเกี่ยวกับการบังคับใช้แรงงานเพิ่งจะเริ่มต้นขึ้นเท่านั้นนักเจรจาจากบรัสเซลส์และปักกิ่งได้ค้นพบความก้าวหน้าในการเข้าถึงตลาดของกันและกัน และหัวหน้าการค้าของสหภาพยุโรป Valdis Dombrovskis จะพยายามปิดผนึกข้อตกลงกับ Liu He คู่หูชาวจีนของเขา นักการทูตและเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าว
ข้อตกลงการลงทุนที่ครอบคลุมของสหภาพยุโรป-จีน
ให้ความคุ้มครองแก่บริษัทในสหภาพยุโรปที่ย้ายฐานการผลิตไปยังจีน และจะช่วยให้นักลงทุนในสหภาพยุโรปซื้อบริษัทจีนได้ง่ายขึ้น และในทางกลับกัน
ซาบีน เวยานด์ ข้าราชการการค้าระดับสูงของกลุ่ม กล่าวเมื่อวันศุกร์สรุปกับเอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปเกี่ยวกับความคืบหน้าในการเจรจา และอธิบายข้อเสนอที่ดีอย่างน่าประหลาดใจจากฝ่ายจีน ตามคำบอกเล่าของนักการทูต 5 คนและเจ้าหน้าที่ 1 คน อย่างไรก็ตาม เธอเตือนว่าจีนไม่เห็นด้วยกับข้อผูกพันเกี่ยวกับสิทธิแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการห้ามแรงงานบังคับ ซึ่งบรัสเซลส์ต้องการ
นักการเมืองและนักเคลื่อนไหวทั่วยุโรปกล่าวว่าพวกเขามีคำถามพื้นฐานว่ายุโรปควรกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับรัฐฝ่ายเดียวที่ก้าวร้าวมากขึ้นหรือไม่ ในขณะที่จีนกำลังปราบปรามประชาธิปไตยในฮ่องกง โดยใช้เทคโนโลยีการสอดแนมมวลชนเพื่อควบคุมประชากรและมีรายงาน กักขังสมาชิกชนกลุ่มน้อยมุสลิมอุยกูร์หลายแสนคนในค่ายทำงาน
แม้จะมีข้อกังวลดังกล่าว แต่ประเทศในสหภาพยุโรปกลับสนับสนุนให้บรัสเซลส์เข้าสู่ “จุดจบ” เพื่อล็อกข้อตกลง แม้ว่าหลายประเทศขอให้คณะกรรมาธิการรับประกันภาระผูกพันด้านแรงงานมากขึ้น นักการทูตสองคนกล่าวว่าเนื่องจากความกังวลที่เหลืออยู่เหล่านี้ พวกเขาจึงคาดหวังว่า Weyand จะให้การบรรยายสรุปอีกครั้งก่อนที่จะสรุปข้อตกลง “แต่สำหรับ Weyand คุณไม่มีทางรู้เลย เธอเป็นอิสระมาก” คนหนึ่งกล่าว
นักการเมืองชาวยุโรปหลายคนกดดันให้บรัสเซลส์หลีกเลี่ยง
ความสอดคล้องทางเศรษฐกิจและการเมืองกับจีน แต่แทนที่จะหยุดปักกิ่งไม่ให้ตัดราคาสหภาพยุโรปในเรื่องมาตรฐานแรงงานและสิ่งแวดล้อมที่ต่ำลง
“สัญญาณทางการเมืองเป็นหายนะ ข้อตกลงนี้เยาะเย้ยค่ายกักกันและการตกเป็นทาสของประชาชน” ส.ส.ราฟาเอล กลัคส์มันน์ ชาวฝรั่งเศสกล่าว “ฉันจะกระตือรือร้นในการจัดการกับข้อตกลงนี้ หาก [ผู้นำสหภาพยุโรป] คิดว่าการให้สัตยาบันข้อตกลงนี้จะเหมือนกับการโพสต์จดหมาย พวกเขาจะเข้าใจผิดอย่างมหันต์”
นักวิจารณ์ยังเตือนด้วยว่าการตกลงทำข้อตกลงในขณะนี้เสี่ยงต่อความพยายามของบรัสเซลส์ในการร่วมมือกับโจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ได้รับเลือกให้เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ เพื่อเผชิญหน้ากับจีนในทุกเรื่องตั้งแต่สิทธิมนุษยชนไปจนถึงมาตรฐานทางเทคโนโลยี
Green MEP Reinhard Bütikofer บ่นว่า : “สัมปทานการเข้าถึงตลาดเพียงไม่กี่รายการมีน้ำหนักมากกว่าทั้งความจำเป็นในการยืนหยัดต่อต้านแนวปฏิบัติด้านแรงงานบังคับที่น่าตกใจในประเทศจีนและโอกาสในการปรับให้เข้ากับทีม Biden ที่เข้ามา”
รถยนต์และธนาคาร
ในชัยชนะครั้งสำคัญสำหรับบริษัทในสหภาพยุโรปที่บ่นเรื่องการแข่งขันที่ไม่เท่าเทียมกันเมื่อทำธุรกิจกับจีน ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดให้ปักกิ่งผ่อนคลายข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในการร่วมทุนเมื่อบริษัทในสหภาพยุโรปตั้งร้านค้าในจีน จะยกเลิกการห้ามการเป็นเจ้าของในต่างประเทศในบางภาคส่วน ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อบริษัทรถยนต์และโทรคมนาคมของยุโรปโดยเฉพาะ
ข้อตกลงดังกล่าวจะ “เพิ่มการเข้าถึงตลาด” สำหรับบริษัทในสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “บริการทางการเงิน” เช่น ธนาคาร Jörg Wuttke ประธานหอการค้าสหภาพยุโรปในจีนกล่าว
นักการทูตของสหภาพยุโรปกล่าวว่าจีนหวังที่จะลงทุนอย่างกว้างขวางมากขึ้นในภาคพลังงานที่อ่อนไหวและไฮเทคของสหภาพยุโรป ในอดีตบรัสเซลส์และปักกิ่งได้นำเสนอข้อตกลงดังกล่าวเป็นก้าวย่างสู่ข้อตกลงการค้าเสรีที่กว้างขึ้น
ส่วนอื่นๆ ที่ครอบคลุมในข้อตกลงนี้ ได้แก่ การเดินทางทางอากาศ โรงพยาบาล การขนส่งทางน้ำ รถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ไฮโดรเจน และการวิจัยและพัฒนา
โฆษกจากคณะผู้แทนจีนประจำสหภาพยุโรปกล่าวว่าการเจรจาได้ “เร่งรัด” ในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมา และทั้งสองฝ่ายได้รับ “ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม”
นักการทูตกล่าวว่าฝรั่งเศสและเยอรมนีเป็นผู้เสนอข้อตกลงที่แข็งแกร่งที่สุด เพราะบริษัทของพวกเขายืนหยัดเพื่อผลประโยชน์สูงสุด บริษัทสามารถขายสินค้าหรือบริการได้โดยไม่ต้องแบ่งปันผลกำไรกับคู่ค้าชาวจีนในท้องถิ่น
หนุนสิทธิแรงงาน
ข้อตกลงดังกล่าวจะต้องเผชิญกับการตรวจสอบทางการเมืองอย่างเข้มงวด เนื่องจากรัฐสภายุโรปจะต้องลงคะแนนเสียงในข้อตกลงนี้ นักการทูตของสหภาพยุโรปกล่าวว่าคณะกรรมาธิการไม่มีข้อผูกมัดเกี่ยวกับการบังคับใช้แรงงานตามที่หวังไว้
หากบรัสเซลส์ปฏิเสธสิทธิแรงงานในการทำข้อตกลงจริง ๆ มันอาจจะล้มเหลวในการได้รับเสียงข้างมากในรัฐสภายุโรป ซึ่งกลุ่มสังคมนิยมและพรรคเดโมแครตและกรีนส์กล่าวว่าพวกเขาจะไม่ให้สัตยาบันข้อตกลงโดยไม่มีข้อผูกมัดด้านสิทธิแรงงาน
ประวัติที่เลวร้ายลงของจีนในด้านสิทธิมนุษยชน ซึ่งรวมถึงการปฏิบัติต่อชนกลุ่มน้อยอุยกูร์และการปราบปรามผู้ประท้วงเรียกร้องประชาธิปไตยในฮ่องกง อาจทำให้ข้อตกลงดังกล่าวได้รับผลกระทบไปด้วย
เฉพาะในวันพฤหัสบดีเท่านั้น สมาชิกรัฐสภายุโรปลงมติ ประณามการกักขัง การทรมาน และการสอดส่องตามอำเภอใจของชาวอุยกูร์ คาซัคสถาน และชนกลุ่มน้อยอื่นๆ ในประเทศจีน
ในส่วนหนึ่งของข้อตกลงนี้ สหภาพยุโรปต้องการให้จีนให้คำมั่นที่จะให้สัตยาบัน “อนุสัญญาพื้นฐาน” ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งยกเลิกการใช้แรงงานบังคับ และอนุญาตให้คนงานจัดตั้งสหภาพแรงงานอิสระได้ แต่จีนปฏิเสธที่จะให้คำมั่นผูกพันในเรื่องนี้ เนื่องจากกลัวว่าสหภาพแรงงานอิสระจะพัฒนาไปสู่การต่อต้านทางการเมืองต่อพรรคคอมมิวนิสต์ เช่นเดียวกับสหภาพแรงงานที่เป็นปึกแผ่นในโปแลนด์ในช่วงทศวรรษ 1980
นักการทูตสามคนกล่าวว่า บรัสเซลส์อาจพิจารณาประนีประนอมเรื่องสิทธิแรงงานตาม ข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรปกับเวียดนามซึ่งผูกมัดเวียดนามกับ “ความพยายามอย่างต่อเนื่องและต่อเนื่องในการให้สัตยาบัน” อนุสัญญาพื้นฐานของ ILO
แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการค้าของสหภาพยุโรปเตือนว่าถ้อยคำดังกล่าว ไม่ผูกพันทางกฎหมายเพียงพอชี้ไปที่ข้อพิพาทกับเกาหลีที่โซลแย้งว่าข้อผูกพันด้านสิทธิแรงงานในข้อตกลงการค้าเป็นเพียง “แรงบันดาลใจ”
รัฐสภายุโรปจึงกดดันทางการเมืองต่อฮานอยให้นำ สิทธิแรงงานเพิ่มเติม มาใช้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในการให้สัตยาบันข้อตกลง
จากข้อมูลของ Bütikofer ข้อเสนอที่เป็นข้อความในปัจจุบันภายใต้ การ เจรจาต้องการให้จีน “ทำงานอย่างจริงจังเพื่อให้สัตยาบันอนุสัญญาพื้นฐานของ ILO” ซึ่งเขาเตือนว่าอาจใช้เวลา “70+ ปี”
ประธานคณะกรรมการการค้า Bernd Lange ยืนยันว่ารัฐสภาจะต้องมีการใช้ถ้อยคำและการบังคับใช้ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น “คำถามเกี่ยวกับการบังคับใช้แรงงานใน [ข้อตกลงที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการลงทุน] จะกำหนดชะตากรรมของข้อตกลงอย่างไร” เขากล่าว
Mikko Huotari ผู้อำนวยการบริหารของ Mercator Institute กล่าวว่า “รัฐสภาอาจผลักดันสิทธิแรงงานและพันธกรณีด้านความยั่งยืน แต่รวมถึงคำถามเชิงกลยุทธ์ที่กว้างขึ้นในการลงนามข้อตกลงนี้กับจีนในขณะนี้ แทนที่จะทำงานอย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรที่มีความคิดคล้ายคลึงกัน” สำหรับภาษาจีนศึกษาในกรุงเบอร์ลิน
ฝรั่งเศสเองก็แสดงความกังวลเกี่ยวกับสถิติสิทธิมนุษยชนของปักกิ่งเช่นกัน แม้ว่าประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง และนายกรัฐมนตรีอังเกลา แมร์เคิลของเยอรมนีจะสนับสนุนข้อตกลงดังกล่าว
ลาก่อน อิสระเชิงกลยุทธ์
นอกจากนี้ยังมีความกังวลว่าการลงนามในข้อตกลงในขณะนี้ สหภาพยุโรปจะเสี่ยงต่อเป้าหมายในการพึ่งพาจีนน้อยลงทางเศรษฐกิจและกระจายห่วงโซ่อุปทานของตน
“นี่เป็นการตอบสนองที่ผิดโดยสมบูรณ์ต่อสิ่งที่เกิดขึ้นในปีที่ผ่านมา” MEP Glucksmann จากพรรคสังคมนิยมและพรรคเดโมแครตกล่าว “มีการตั้งคำถามในความคิดเห็นของสาธารณชนทั่วยุโรปว่าเราต้องพึ่งพาจีน ความสามารถในการผลิตหน้ากาก ความสามารถในการผลิตยาไม่ได้” เขากล่าวเสริม โดยโต้แย้งว่าข้อตกลงดังกล่าวบ่อนทำลายเป้าหมายของสหภาพยุโรปในการรักษา “ความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์มากขึ้น” “
ข้อตกลงดังกล่าวอาจบ่อนทำลายเป้าหมายของสหภาพยุโรปในการร่วมมือกับรัฐบาลชุดใหม่ในสหรัฐอเมริกาในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับจีน ในขณะที่ไบเดนได้ให้คำมั่นว่าจะกลับไปสู่การทูตในทางตรงกันข้ามกับนโยบาย “อเมริกาต้องมาก่อน” ของทรัมป์ ฝ่ายบริหารของเขาพร้อมที่จะใช้แนวทางที่เข้มงวดกับจีน อ้างจากนักวิเคราะห์
การบรรลุข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปกับจีนไม่ใช่เรื่องง่าย “จีนจำเป็นต้องโน้มน้าวใจเราว่ามันคุ้มค่าที่จะมีข้อตกลงด้านการลงทุน” เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการกล่าวเตือนในเดือนกันยายน ขณะที่ดอมบรอฟสกี้ หัวหน้าฝ่ายการค้ากล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวควร “ทะเยอทะยาน” มากพอที่จะจัดการกับ “ความไม่สมดุล” ในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัญหาทางเศรษฐกิจที่ยุโรปกำลังเผชิญอยู่ท่ามกลางวิกฤตไวรัสโคโรน่า ผู้ส่งออกจึงพึ่งพาตลาดจีนในการเติบโตมากขึ้น ในช่วง 3 ไตรมาสแรกของปี 2020 การค้าระหว่างสหภาพยุโรปและจีนมีมูลค่ามากกว่า420 พันล้านยูโรซึ่งหมายความว่าจีนแซงหน้าสหรัฐฯ เพื่อเป็นคู่ค้าอันดับต้นๆ ของกลุ่มบาคาร่าเว็บตรง
